許可、認可、届出

許可

• 公益上の理由から制限されている自由を回復すること（もちろん、無制限にではない）。
• 監督官庁に裁量が認められる（裁量行為）ので、要件を満たしていても認容されるとは限らない。
• 原則禁止の解除であるため認容を受けずに行うと罰を受けるが、法的効力はある（未許可営業だからといって、請求がチャラになるなんてことはなく、法的には契約が有効）。

認可

• もとからある自由に対して、法律上の効力を認めること。
• 一定の条件を満たしていれば、自動的に認容される（覊束行為）。
• 認容を受けずに行っても罰則はない（許可の側面をもつ場合はその限りではない）が、法的効力はない（不認可ならば、法的には無効）。

特許

• 国民が本来有してない権利や地位を特別に認めること。
• 裁量行為なので、要件を満たしていても認容されるとは限らない。一般的に、裁量の範囲は“許可”よりも広い。
• 出願が必要で、認容されなければそもそも権利がない。

届出

• 法律で監督官庁への通知が義務付けられた行為を行うときに、それを通知すること。
• 監督官庁に通知された時点で成立するので、認容の概念はない。

条文で“認可”と書かれていても“許可”の側面をもつと解釈されることもあるし、その逆もある。“登録”が“許可”と“届出”の間のものとして扱われることもある……っぽい。ちゃんと統一してくれていればいいのに。